काश! हम भी ‘वोट बैंक’ होते! - भारत की नीति प्राथमिकता पर एक गहन दृष्टिकोण

कह सकते है कि देष में वास्तव मे, हट्टे-कट्टे एवं स्वस्थ लोगों को फ्री बीज का लाभ दिया जा रहा है, उनपर पैसे लुटाए जा रहे है, उन्हे मासिक भत्ते दिये जा रहे है। जबकि जो अक्षम है, असहाय है, जिनके दिव्यान्ग कार्य करने मे असमर्थ है। जिन्हे वास्तव मे जीवन यापन हेतु मासिक आर्थिक सहायता की आवश्यकता है, उन्हे हर चुनाव मे लॉलीपॉप पकड़ा दिया जा रहा है।

भारतीय राजनीति के निरंतर बदलते परिदृश्य में ‘‘वोट-बैंक’’ शब्द हर राजनीतिक दल की शब्दावली का अभिन्न हिस्सा बन चुका है। यह अवधारणा उन नागरिक समूहों को संदर्भित करती है जो अपनी संख्या और एकजुटता के कारण चुनावी परिणामों को प्रभावित कर सकते हैं और इस प्रकार सरकार का ध्यान आकर्षित कर सकते हैं। हालांकि, एक मौन आबादी का वर्ग हैकृ कानून का पालन करने वाले, परिश्रमी नागरिक जो बड़े पैमाने पर नजर अंदाज किए जाते हैं क्योंकि न तो वे हड़तालों में भाग लेते हैं और न ही बड़े विरोध प्रदर्शनों में शामिल होते हैं। यह समूह कोई महत्वपूर्ण वोट बैंक नहीं बनाता और इसलिए नीतियों के निर्माण में पीछे छूट जाता है।
अदृश्य नागरिक न तो दिखाई देते हैं, न ही मुखर होते हैं इस उपेक्षित समूह के लोग विघटनकारी ताकतें नहीं हैं; वे राष्ट्रीय स्थिरता को खतरे में नहीं डालते और न ही सड़कों पर विरोध करते हैं। उनकी मांगें न्यूनतम होती हैं और वे किसी भी जिम्मेदार नागरिक की तरह चुनावों में अपने मतों का प्रयोग करते हैं। फिर भी, उनकी मौन उपस्थिति शायद ही कभी सरकारी नीतियों में मान्यता प्राप्त करती है, क्योंकि उनके सामूहिक मतदान का कोई राजनीतिक वजन नहीं होता, जैसा कि अधिक मुखर और संगठित समुदायों का होता है। ये नागरिक उन लक्षित कल्याणकारी योजनाओं के लाभार्थी नहीं होते, जो धर्म, जाति, क्षेत्र या लिंग द्वारा विभाजित विशिष्ट समूहों के वोट पाने के लिए बनाई जाती हैं।

कल्याण की राजनीति एक मतदाता-केंद्रित दृष्टिकोण पिछले दो दशकों में, विशेष रूप से 2000 के दशक की शुरुआत से, भारत में कल्याण योजनाओं की संख्या में असाधारण वृद्धि देखी गई है। हालांकि, इन योजनाओं में से अधिकांश विशिष्ट वोट बैंकों को ध्यान में रखकर बनाई जाती हैं, और जरूरी नहीं कि समाज के सबसे हाशिए पर खड़े या सबसे कमजोर वर्गों के लिए हों। उदाहरण के लिए, प्रमुख राजनीतिक दलों के 2024 के चुनावी घोषणापत्रों की व्यापक समीक्षा से यह पता चलता है कि अधिकांश वादे देश की वास्तविक सामाजिक-आर्थिक जरूरतों को संबोधित करने के बजाय बड़े समुदायों का समर्थन जीतने पर अधिक केंद्रित हैं।

उदाहरण के लिए 2024 के राष्ट्रीय चुनावों को लेंः

• कांग्रेस ने प्रत्येक महिला के लिए प्रति वर्ष ₹1 लाख की महत्वाकांक्षी योजना का प्रस्ताव रखा।
• सत्तारूढ़ भाजपा ने किसानों को ₹6,000 प्रति वर्ष का वार्षिक भुगतान जारी रखने की घोषणा की, जो 2019 में शुरू की गई पीएम-किसान योजना का हिस्सा है।
• क्षेत्रीय सरकारों ने भी इसी रास्ते का अनुसरण किया। जैसे कि मध्य प्रदेश ने लड़कियों के लिए ₹1 लाख से अधिक की राशि का वादा करने वाली ‘‘लाड़ली लक्ष्मी योजना’’ और महिलाओं के लिए ₹1,200 प्रति माह की पेशकश करने वाली ‘‘लाड़ली बहना योजना’’ शुरू की।

ये घोषणाएं व्यक्तियों की जरूरतों पर आधारित नहीं हैं, बल्कि बड़े पैमाने पर उन जनसंख्याओं को आकर्षित करने के लिए तैयार की गई हैं, जो चुनावी परिणामों को प्रभावित कर सकती हैं। नकद हस्तांतरण योजनाओं, मुफ्त राशन और सब्सिडी के उदय से एक ऐसी प्रणाली का संकेत मिलता है जहां सबसे बड़े और मुखर समूह मुख्य लाभार्थी होते हैं, चाहे उसका दीर्घकालिक आर्थिक प्रभाव कुछ भी हो।

वोट बैंक राजनीति की वास्तविक लागत भारत की कल्याण योजनाओं का उद्देश्य उत्थान करना है, लेकिन इसका देश की अर्थव्यवस्था पर ठोस प्रभाव पड़ा है। आर्थिक सर्वेक्षण वर्ष 2023-2024 के अनुसार, प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (डीबीटी) योजना पर अकेले सरकार का वार्षिक खर्च ₹3.5 लाख करोड़ से अधिक था। खाद्य, उर्वरक और ऊर्जा पर सब्सिडी की लागत ₹4.2 लाख करोड़ है, जो राष्ट्रीय बजट का एक बड़ा हिस्सा बनाती है। हालांकि ये योजनाएं गरीबी उन्मूलन के लिए आवश्यक हैं, लेकिन इनके पीछे की राजनीतिक प्रेरणा उनकी दक्षता और निष्पक्षता पर सवाल खड़े करती है।
इसका एक प्रमुख परिणाम निर्भरता का धीरे-धीरे उभरना है, जहां मुफ्त लाभ आत्मनिर्भरता और उत्पादकता को हतोत्साहित करते हैं। नीति आयोग की एक रिपोर्ट के अनुसार, ग्रामीण क्षेत्रों में लगभग 60 प्रतिषत लाभार्थी जो प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण प्राप्त करते हैं, वे सब्सिडी भी प्राप्त करते हैं, लेकिन उस पैसे का बड़ा हिस्सा दीर्घकालिक विकास या उत्थान में तब्दील नहीं होता।

अदृश्य दिव्यांग सबसे उपेक्षित वर्ग शायद पूरे कल्याण प्रणाली में सबसे बड़ी चूक दिव्यांगों की उपेक्षा है। जनसंख्या का एक महत्वपूर्ण हिस्सा होने के बावजूद, वे चुनावी अभियानों या सरकारी नीतियों में सबसे कम चर्चा किए जाने वाले समूहों में से एक हैं। 2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में 26.8 मिलियन से अधिक लोग विकलांग हैं, जो कुल जनसंख्या का लगभग 2.2 प्रतिषत हैं। फिर भी, राजनीतिक क्षेत्र में, वे लगभग अदृश्य हैं।
विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम-2016, हालांकि एक महत्वपूर्ण कानूनी ढांचा है, लेकिन इसका क्रियान्वयन बेहद कमजोर रहा है। 2022 के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (सीएजी) द्वारा किए गए एक ऑडिट से पता चला है कि राज्यों द्वारा विकलांगता योजनाओं के लिए आवंटित धन का केवल 50 प्रतिषत ही उपयोग किया गया। इसके अलावा, दिव्यांगों के लिए योजनाओं को अन्य कल्याण कार्यक्रमों की तुलना में संसाधनों और ध्यान का केवल एक अंश मिलता है। उदाहरण के लिए, 2023-24 के केंद्रीय बजट में दिव्यांग व्यक्तियों के सशक्तिकरण विभाग के लिए ₹1,385 करोड़ का आवंटन किया गया, जबकि खाद्य सब्सिडी के लिए ₹2.7 लाख करोड़ आवंटित किए गए।
तो, फिर इन नागरिकों की उपेक्षा क्यों की जाती है? इसका उत्तर संख्या की राजनीति में छिपा है। बड़े जाति समूहों, धार्मिक अल्पसंख्यकों या किसानों के विपरीत, विकलांग आबादी ऐसा बड़ा वोट बैंक नहीं बनाती जो किसी भी महत्वपूर्ण तरीके से चुनाव परिणामों को प्रभावित कर सके। उनके मुद्दों को नजरअंदाज कर दिया जाता है क्योंकि वे न तो बड़ी संख्या में इकट्ठा होकर विरोध कर सकते हैं और न ही सड़कों को अवरुद्ध कर सकते हैं, और न ही वे यथास्थिति को चुनौती देते हैं।

आगे का रास्ता लोकप्रियता और न्याय के बीच संतुलन बनाना 75 वर्षों से अधिक की स्वतंत्रता के बाद, भारत एक महत्वपूर्ण मोड़ पर खड़ा है। हमारी लोकतांत्रिक प्रणाली, जो मजबूत है, को लोकप्रिय उपायों पर दीर्घकालिक, समावेशी नीतियों को प्राथमिकता देने की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है। कल्याण योजनाओं का उद्देश्य सबसे कमजोर वर्गों का उत्थान होना चाहिए, न कि केवल सबसे बड़े वोट बैंकों का।
मुफ्त उपहार और अनुदानों पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, सरकारों को टिकाऊ विकास कार्यक्रमोंकृ रोजगार सृजन, कौशल विकास और स्वास्थ्य देखभाल में निवेश करना चाहिए, विशेष रूप से उन लोगों के लिए जो स्वयं का बचाव नहीं कर सकते, जैसे कि विकलांग।
इसके अलावा, वास्तविक कल्याण सुधार की शुरुआत जवाबदेही से होनी चाहिए। राजनीतिक वादों को वास्तविक आंकड़ों से समर्थित किया जाना चाहिए कि किसे लाभ मिलता है और किस कीमत पर। वे दिव्यांग, जो न तो समाज में अशांति पैदा करते हैं और न ही विरोध करते हैं, उन्हें इन लाभों का एक बड़ा हिस्सा मिलना चाहिए। यूनिसेफ के अनुसार, भारत में विकलांग बच्चों में से 50 प्रतिषत से कम को शिक्षा तक पहुंच प्राप्त है, और केवल 20 प्रतिषत विकलांग वयस्कों को रोजगार मिला है। एक राष्ट्र जो आर्थिक महाशक्ति बनने की आकांक्षा रखता है, उसके लिए ये आंकड़े नीति पुनर्संरेखण की तत्काल आवश्यकता को दर्शाते हैं।

सभी के लिए कल्याण को फिर से परिभाषित करना वोट हासिल करने की निरंतर दौड़ में, हाशिए पर खड़े और विशेष रूप से दिव्यांग, लगातार नजरअंदाज किए जाते हैं। वे कोई शक्तिशाली वोट बैंक नहीं हैं, और इसलिए उनकी जरूरतें द्वितीयक बनी रहती हैं। एक सच्चे समावेशी लोकतंत्र बनने के लिए, भारत को अपनी कल्याण प्रणाली का पुनर्गठन करना होगा ताकि उन लोगों को प्राथमिकता दी जा सके जो अक्सर राजनीतिक परिदृश्य में अदृश्य होते हैं।

कह सकते है कि देष में वास्तव मे, हट्टे-कट्टे एवं स्वस्थ लोगों को फ्री बीज का लाभ दिया जा रहा है, उनपर पैसे लुटाए जा रहे है, उन्हे मासिक भत्ते दिये जा रहे है। जबकि जो अक्षम है, असहाय है, जिनके दिव्यान्ग कार्य करने मे असमर्थ है। जिन्हे वास्तव मे जीवन यापन हेतु मासिक आर्थिक सहायता की आवश्यकता है, उन्हे हर चुनाव मे लॉलीपॉप पकड़ा दिया जा रहा है।

काश दिव्यांग भी एक वोट बैंक बन पाते, शायद तब उनकी गुहार सुनी जाती। तब तक सवाल यह है! क्या हम सबसे बड़े और सबसे मुखर लोगों की सेवा करना जारी रखेंगे, या आखिरकार हम उन लोगों को आवाज देंगे जिनकी कोई आवाज नहीं है?

कृष्णा बारस्कर (अधिवक्ता), बैतूल 

मो: 9425007690 

ईमेल : krishnabaraskar@gmail.com